FEDERACIÓN PANAMERICANA DE CONSULTORES Declaración de México

Preparación de Proyectos de Ingeniería y Fortalecimiento Institucional del Sector Público

El desarrollo de la consultoría en ingeniería implica enfrentar retos coyunturales de acuerdo con las condiciones económicas de cada país y de la comunidad internacional.

En los tiempos actuales, se ha hecho evidente la necesidad de una consultoría de grandes alcances, redefiniciones y modernidad, especialmente para el desarrollo de la infraestructura y aumentar así los niveles de competitividad de los países en el ámbito global.

Por ello, el pleno de los países de la FEPAC reitera la necesidad de una adecuada asignación de recursos para la preparación de proyectos, aunado a un proceso de selección por calidad y no solo por precio, que debe instrumentarse en todas las dependencias del sector público, y que constituye una práctica sana de alto rendimiento para asegurar las mejores condiciones de ejecución de las obras. Por el contrario, asignaciones deficientes en la fase de preparación, conllevan a sobrecostos en las obras y a extender los plazos de terminación, con costos y otras externalidades vía reclamos que rebasan por varias veces la componente que pretendió ahorrarse cuando se acude a contratar consultoría en ingeniería por precio y no por calidad.

Se hace necesario también mantener un marco normativo actualizado que rija en forma promotora la contratación de la obra pública y guarde un balance adecuado con los niveles de sanción y responsabilidades de los servidores públicos. Existe una barrera natural de los funcionarios honestos a incurrir en alguna violación a Leyes de Responsabilidades de los Servidores Públicos, por lo que la Consultoría Organizada insiste en la conveniencia de que en la evaluación del quehacer de dichos funcionarios, en vez de centrarse en el procedimiento normativo para la adquisición de los servicios, se privilegie la evaluación integral al desempeño por los resultados alcanzados.

La FEPAC reitera su recomendación de que los países deben impulsar un tren de fabricación de proyectos que asegure la eficacia del gasto público, que cuente con presupuestos multianuales separados para preparación y para la ejecución, que motive una mayor participación privada y que le dé continuidad por años al desarrollo de la infraestructura que requieren un país.

El Foro de México 2010, en el marco del XXV Aniversario de la Cámara de Empresas de Consultoría de México, se recalcó que si los gobiernos desean atraer inversiones público-privadas de calidad, necesariamente se tienen que preparar proyectos de calidad. Y esto requiere de capacidades institucionales que deben fortalecerse al interior de las diversas dependencias de gobierno.

La creciente necesidad de más y mejores proyectos para inversión, aunado al hecho de que una buena parte de las inversiones tienen que provenir de capital privado, requiere de equilibrar las capacidades institucionales de preparación y ejecución de proyectos. De lo contrario, proyectos insuficientemente preparados, llevarán necesariamente a inversiones deficientes, a mayores costos y a una ineficacia en el gasto público.

El foro enfatizó la importancia de recomendar a los gobiernos la adopción de mecanismos que faciliten no solo la retención del personal valioso de las dependencias, sino que éste pueda seguir su preparación académica y actualización permanente en el tiempo.

La consultoría es un poderoso instrumento de transformación en esta era del conocimiento que no reconoce fronteras, pero que sí requiere de una base sólida de empresas nacionales para anclar y elegir la tecnología que mejor convenga a los intereses de cada país.